Tín dụng cho người hoàn lương - Điểm tựa tái hòa nhập cộng đồng

Nguồn vốn nhân văn, nghĩa tình

Theo Quyết định số 22, đối tượng vay vốn là người chấp hành xong án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù và người được đặc xá đã được cấp giấy chứng nhận đặc xá; cơ sở sản xuất, kinh doanh (bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh) có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù. Về điều kiện vay vốn, người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu vay vốn có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tham gia các tệ nạn xã hội, do Công an cấp xã lập và được UBND cấp xã xác nhận; thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa là 5 năm.

Công an cơ sở hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù ổn định cuộc sống

05 năm qua, với vai trò nòng cốt Công an cơ sở đã rà soát, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương phối hợp chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội đã tạo điều kiện cho 753 người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn với số tiền hơn 42 tỷ đồng để mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống cho bản thân và gia đình. Việc được vay vốn theo Quyết định số 22 là cơ hội để người được đặc xá có thể khởi nghiệp, tạo dựng cuộc sống mới. Cùng với đó, Công an cơ sở tích cực vận động, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp nhận, giúp đỡ, tạo việc làm cho người hoàn lương; phát huy vai trò nòng cốt trong tham mưu, xây dựng, nhân rộng, biểu dương các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác tái hòa nhập cộng đồng. 

Nhiều mô hình hoạt động hiệu quả

Công an xã Tập Ngãi tặng quà các trường hợp chấp hành xong án phạt tù tại địa phương (ảnh Hồ Giang)

Hiện nay, toàn tỉnh đang duy trì thực hiện 124 mô hình tái hòa nhập cộng đồng, nhiều mô hình đã và đang phát huy hiệu quả. Phòng Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp vừa phối hợp UBND xã Tập Ngãi ra mắt mô hình “Cảm hóa, giáo dục pháp luật cho người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng” giai đoạn năm 2026 - 2030. Được biết, trên địa bàn xã Tập Ngãi có 05 trường hợp chấp hành án hình sự tại cộng đồng, 70 trường hợp chấp hành xong án phạt tù tại địa phương. Theo kế hoạch, Phòng Cảnh sát Thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp sẽ phối hợp Công an xã Tập Ngãi rà soát, lập danh sách người chấp hành án hình sự tại cộng đồng và người chấp hành xong án phạt tù đang cư trú trên địa bàn, tham mưu Ủy ban nhân dân xã phân công các ngành, đoàn thể quản lý, giám sát, giúp đỡ. 

Thượng tá Phan Quốc Cường, Trưởng Công an xã Tập Ngãi cho biết: “Công an xã đã xây dựng kế hoạch và trực tiếp gặp gỡ tìm hiểu, nắm tâm tư, nguyện vọng chính đáng của các trường hợp để tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ, tháo gỡ khó khăn để họ ổn định cuộc sống; phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng, Nhà nước, các quy định của pháp luật về công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng và tái hòa nhập cộng đồng tại khu dân cư, các ấp, từ đó góp phần phòng ngừa tái phạm tội phạm, bảo đảm ổn định tình hình an ninh trật tự tại địa phương”.

Công an xã Phú Thuận ra mắt mô hình “Thắp sáng niềm tin - đồng hành tái hòa nhập cộng đồng” (ảnh Hoàng Phương)

Cùng với đó, Công an xã Phú Thuận vừa ra mắt mô hình “Thắp sáng niềm tin - đồng hành tái hòa nhập cộng đồng” nhằm huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị trong công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người hoàn lương, tạo điều kiện cho họ được tiếp cận nguồn vay ưu đãi theo Quyết định số 22 để phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, ổn định cuộc sống. Xã Phú Thuận có 10 trường hợp người hoàn lương, phần lớn đang gặp khó khăn, thu nhập không ổn định. Một số trường hợp còn mặc cảm, thiếu tự tin trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng. Để thực hiện có hiệu quả mô hình, định kỳ hằng tháng Công an xã tổ chức gặp mặt, đối thoại trực tiếp, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, khó khăn về sinh sống, việc làm, kinh tế, cũng như cam kết thực hiện các quy định pháp luật, tham gia giữ gìn an ninh trật tự. Thông qua việc phân công và trực tiếp gặp gỡ, người hoàn lương thấy được sự quan tâm của chính quyền, các tổ chức đoàn thể và cộng đồng, giúp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về tâm lý, xóa bỏ mặc cảm, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế.

Thượng tá Nguyễn Văn Chinh, Phó Trưởng phòng, Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp Công an tỉnh Vĩnh Long cho biết: “Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang quản lý 6.578 người hoàn lương. Nhờ sự hỗ trợ, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền cùng các ban, ngành, đoàn thể, đa số các trường hợp hoàn lương đều chí thú làm ăn, chăm lo phát triển kinh tế. Tỷ lệ người chấp hành xong án phạt tù vi phạm pháp luật, tái phạm tội được kéo giảm hàng năm. Lực lượng Công an đã tham mưu, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác tái hòa nhập cộng đồng, nhất là tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ đối với người hoàn lương, thực hiện chính sách tín dụng, tổ chức cho vay vốn. Nhiều người có việc làm, ổn định cuộc sống, trở thành công dân tốt, góp phần bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở, kéo giảm tỷ lệ tái phạm tội” .

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Quyết định số 22, Công an tỉnh Vĩnh Long vừa phối hợp với Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh tổ chức lễ ký kết quy chế phối hợp triển khai chương trình tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Việc ký kết quy chế phối hợp lần này có ý nghĩa thiết thực, góp phần triển khai hiệu quả chủ trương, chính sách nhân văn của Đảng và Nhà nước đối với người chấp hành xong án phạt tù. Qua đó, tạo điều kiện để họ có cơ hội làm lại cuộc đời, ổn định kinh tế, phòng ngừa tái phạm, bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn, xây dựng xã hội an toàn, nhân văn và phát triển bền vững.

Công an tỉnh Vĩnh Long và chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Vĩnh Long ký quy chế phối hợp về tiếp tục thực hiện Quyết định số 22

Ông Lê Hoàng Phi, Phó Giám đốc Ngân hành chính sách xã hội tỉnh cho biết: “Quyết định số 22 thực sự rất nhân văn, đã hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù, cơ sở kinh doanh có sử dụng người lao động là người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn từ Ngân hàng chính sách xã hội để đào tạo nghề và sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, giúp các trường hợp lầm lỡ có cơ hội làm lại cuộc đời. Những khoản vay ưu đãi không chỉ giúp người chấp hành xong án phạt tù có điều kiện phát triển kinh tế, mà còn tiếp thêm niềm tin, xóa bỏ mặc cảm, mở ra cơ hội tái hòa nhập cộng đồng bền vững. Từ chính sách nhân văn của Đảng, Nhà nước, nhiều người lầm lỗi đã vươn lên làm lại cuộc đời, trở thành những tấm gương lao động sản xuất tiêu biểu tại địa phương”.

Có thể thấy, công tác phối hợp giữa lực lượng Công an và Ngân hàng Chính sách xã hội ngày càng chặt chẽ, góp phần bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng đối tượng, đúng mục đích. Việc hỗ trợ vay vốn cho người chấp hành xong án phạt tù không chỉ giúp họ có điều kiện lao động, sản xuất, tạo thu nhập ổn định mà còn thể hiện sự quan tâm của cấp ủy, chính quyền địa phương đối với công tác an sinh xã hội và phòng, chống tội phạm. Việc làm này thể hiện sâu sắc chính sách nhân văn, nhân đạo của Đảng, Nhà nước, với tinh thần “Không ai bị bỏ lại phía sau”, góp phần phòng ngừa tội phạm, giảm tỷ lệ tái phạm tội giữ bình yên tại địa bàn cơ sở.